唐 英 年 援 引 「 經 濟 合 作 及 發 展 組 織 」 ( OECD ) 及新 加 坡 等 「 先 進 」 國 家 的 經 驗 來 為 「 商 品 、 服 務 稅 」 ( Goods and Services Tax - GST ) 撐 腰 。 弦 外 之 音 ? GST 是 身 份 的 象 徵 , 不 開 徵 這 個 新 稅 便 無 以 躋 身 「 先 進」 之 列 了 。
各 位 千 萬 不 要 以 為 我 這 樣 說 是 刻 意 抹 黑 唐 英 年 , 《 擴 闊 稅 基 、 促進 繁 榮 》 諮 詢 文 件 其 實 毫 不 掩 飾 躋 身 「 先 進 」 之 列 的 虛 榮 心 。 文 件 舉 出 四 大 理 由 證明 「 香 港 的 優 勢 正 在 減 弱 」 , 要 挽 狂 瀾 於 既 倒 便 開 徵 GST 了 。 其 中 兩 大 理 由 是 這 樣的 : 一 、 「 在 稅 制 成 熟 地 區 中 , 香 港 是 唯 一 沒 有 徵 收 一 般 消 費 稅 的 」 ; 二 、 「 香 港在 過 去 經 常 依 賴 非 稅 項 收 入 , 與 國 際 標 準 背 道 而 馳 」 ( 文 件 第 十 六 段 ) 。
做 個 反 潮 流 的 無 稅 港
所 謂 「 稅 制 成 熟 地 區 」 大 都 財 赤 連 綿 , 我 們 卻 有 足 以 應付 十 六 個 月 開 支 的 財 政 儲 備 、 外 匯 儲 備 則 比 德 國 法 國 還 要 多 , 那 麼 我 們 不 徵 收 消 費稅 又 有 什 麼 不 是 ? 難 道 要 「 成 熟 」 起 來 便 非 要 橫 徵 暴 歛 不 可 ?
財 政 入 不 敷 支是 「 成 熟 」 、 「 先 進 國 家 」 的 「 國 際 標 準 」 ( 就 算 是 還 未 全 面 「 先 進 」 的 中 國 亦 然) , 香 港 跟 這 樣 的 「 國 際 標 準 背 道 而 馳 」 莫 非 也 是 罪 過 ?
再 者 , 我 們 有 超 過一 萬 億 元 外 匯 儲 備 。 去 年 這 筆 資 金 的 回 報 是 3.1% , 只 消 跟 新 加 坡 政 府 的 投 資 公 司淡 馬 錫 看 齊 — — 也 就 是 提 高 回 報 到 18% — — 那 麼 所 有 香 港 人 便 不 用 交 稅 了 : 香 港 薪俸 稅 、 利 得 稅 、 印 花 稅 … … 的 總 收 益 不 到 一 千 七 百 億 元 。 跟 「 國 際 標 準 背 道 而 馳 」, 成 為 舉 世 無 雙 的 免 稅 港 , 那 又 豈 不 快 哉 ?
「 先 進 國 家 」 經 濟 不 前
不 問 擴 闊 稅 基 是 否 切 合 我 們 的 需 要 , 只 問 擴 闊 稅 基 是 否夠 「 先 進 」 , 這 般 虛 榮 心 充 斥 整 份 GST 諮 詢 文 件 。 別 的 不 說 , 單 是 介 紹 經 合 組 織 、歐 盟 國 家 的 GST 經 驗 便 用 上 了 九 頁 紙 , 藉 此 「 證 明 」 不 向 這 些 「 先 進 」 國 家 看 齊 香港 的 競 爭 力 將 大 受 打 擊 云 云 。 蕭 滿 章 兄 問 我 : 文 件 有 沒 有 說 經 合 組 織 的 失 業 率 是 多少 ? 當 然 沒 有 。
經 合 組 織 現 今 的 平 均 失 業 率 是 6.1% , 比 我 們 剛 好 高 出 一 個 百分 點 。 美 國 是 經 濟 大 國 , 在 經 合 組 織 廿 八 個 國 家 當 中 佔 的 比 重 多 。 美 國 的 失 業 率 比香 港 低 半 個 百 分 點 , 撇 除 美 國 因 素 , 這 些 「 先 進 」 國 家 的 失 業 率 恐 怕 會 更 「 先 進 」得 多 。 眾 所 周 知 , 美 國 絕 大 部 分 地 方 有 銷 售 稅 , 但 沒 有 繁 複 過 人 的 GST 。
諮詢 文 件 也 沒 有 拿 香 港 的 經 濟 增 長 跟 這 些 「 先 進 」 國 家 作 比 較 。 可 以 告 訴 大 家 的 是 , ○ 五 年 , 這 些 「 先 進 」 國 家 的 平 均 增 長 率 為 2.9% , 香 港 則 是 7.3% 。 單 獨 一 年 的 數字 作 不 得 準 ; 若 然 拿 八 、 九 十 年 代 的 數 據 來 較 量 , 「 先 進 」 國 家 的 表 現 則 更 為 不 堪。
「 先 進 國 家 」 積 累 民 憤
這 些 「 先 進 」 國 家 — — 尤 其 是 法 、 德 般 的 西 歐 國 家 — — 經 濟 呆 滯 不 前 , 以 致 失 業 率 高 企 ( 法 、 德 兩 國 的 失 業 率 都 是 雙 位 數 字 ) , 實 屬 意 料中 事 : 開 徵 「 萬 稅 」 支 持 這 種 、 那 種 福 利 , 經 濟 產 業 給 壓 得 透 不 過 氣 來 了 , 那 又 何來 本 領 製 造 就 業 機 會 ?
人 浮 於 事 , 為 了 保 住 飯 碗 , 工 會 由 是 使 出 百 般 武 藝 阻止 新 人 入 行 , 那 麼 失 業 率 又 豈 能 不 進 一 步 惡 化 ? 加 以 福 利 優 厚 , 打 擊 找 工 作 的 意 欲, 社 會 從 而 沉 澱 了 一 支 充 滿 怨 憤 的 失 業 大 軍 。 結 果 ? 經 濟 不 前 、 失 業 率 高 企 、 社 會動 盪 ; 乾 柴 烈 火 , 像 法 國 那 樣 一 下 子 爆 發 全 國 暴 動 又 有 什 麼 稀 奇 ? 好 學 唔 學 , 唐 英年 要 香 港 效 法 這 樣 的 「 先 進 」 經 驗 , 他 那 個 IQ ‧ 唐 的 綽 號 看 來 倒 又 真 的 沒 有 起 錯 。
靠 惡 法 提 升 「 國 際 地 位 」
為 官 的 要 透 過 苛 捐 雜 稅 「 先 進 」 起 來 , 在 野 的 民 主 黨 、 公 民 黨 則 要 憑 惡 法 「 先 進 」 一 番 。 別 的 不 說 , 民 主 黨 的 李 華 明 便 以 八 十 七 個 國 家 都 有 公 平 競 爭 法為 張 本 , 要 香 港 有 樣 學 樣 。 中 大 的 蘇 偉 文 說 公 平 競 爭 法 了 無 實 效 , 可 是 「 先 進 」 國家 都 有 這 樣 的 法 例 , 照 辦 煮 碗 有 助 於 提 升 香 港 的 「 國 際 地 位 」 云 云 。 他 是 說 笑 的 吧。 這 樣 的 「 國 際 地 位 」 拿 得 來 當 飯 吃 否 ?
擴 闊 稅 基 、 公 平 競 爭 法 般 趕 時 髦 的「 先 進 」 經 驗 倒 又 說 多 少 有 多 少 。 業 已 在 政 府 機 構 ( 及 地 鐵 ) 實 施 的 「 最 低 工 資 、最 高 工 時 」 一 也 ; 九 年 免 費 教 育 二 也 ; 日 本 、 新 加 坡 、 台 灣 都 沒 有 引 進 , 整 個 東 亞地 區 只 是 香 港 在 使 用 的 超 低 硫 柴 油 三 也 。 從 非 洲 到 日 本 至 今 都 還 有 不 少 人 搞 其 phallic worship ; 香 港 朝 野 似 乎 不 好 此 道 , 對 「 先 進 」 可 膜 拜 不 已 。 膜 拜 的 對 象不 同 , 虛 榮 心 則 一 。
打 腫 臉 子 充 胖 子
這 樣 的 虛 榮 心 當 然 不 是 什 麼 新 鮮 事 物 。 上 個 世 紀 五 、 六十 年 代 非 洲 殖 民 地 紛 紛 獨 立 。 這 些 新 興 國 家 除 了 斥 資 建 造 總 統 府 ( 我 們 的 添 馬 艦 政府 總 部 ? ) 、 成 立 軍 隊 ( 我 們 的 寶 馬 700 系 列 AM 牌 車 隊 ? ) , 更 少 不 了 的 , 是 開辦 國 營 航 空 公 司 ; 彷 彿 非 如 此 便 洗 擦 不 掉 殖 民 統 治 的 污 辱 那 樣 。
一 九 八 四 年埃 塞 俄 比 亞 大 饑 荒 , 八 百 萬 人 瀕 於 斷 糧 。 英 國 的 Bob Geldof 發 起 Band Aid 全 球 演藝 界 籌 款 演 唱 會 以 解 其 困 。 猶 記 得 那 個 時 候 埃 塞 俄 比 亞 航 空 公 司 還 照 常 運 作 , 好 讓世 界 各 地 的 人 知 道 埃 塞 俄 比 亞 起 飛 了 。 眾 所 周 知 , 自 從 萊 特 兄 弟 在 一 九 ○ 三 年 發 明飛 機 以 來 , 整 體 而 言 , 航 空 公 司 還 是 一 盤 蝕 本 生 意 , 從 來 沒 有 賺 過 錢 。 非 洲 國 家 的國 營 航 空 公 司 是 否 有 生 意 恐 怕 也 不 必 細 表 了 。 一 間 航 空 公 司 的 開 支 可 以 養 活 多 少 飢民 ?
郭 伯 偉 的 智 慧 和 勇 氣
香 港 朝 野 要 學 非 洲 人 那 樣 趕 時 髦 , 躋 身 「 先 進 」 之 列 又非 自 今 日 始 。 上 個 世 紀 六 十 年 代 , 歐 美 國 家 都 採 行 時 髦 不 過 的 凱 恩 斯 政 策 , 紛 紛 搞其 赤 字 預 算 ; 以 為 非 如 此 , 便 無 以 推 動 經 濟 了 。 那 個 時 候 香 港 的 立 法 局 議 員 也 要 趕這 個 時 髦 , 結 果 ? 當 然 是 給 郭 伯 偉 ( Sir John Cowperthwaite 1915-2006 ) 數 落一 番 了 :
這 個 做 法 跟 我 們 的 經 濟 境 況 毫 不 匹 配 。 這 個 理 論 較 為 溫 和 的 版 本 以為 , 赤 字 預 算 衍 生 額 外 的 貨 幣 ( 不 用 說 都 是 開 動 印 刷 機 生 產 的 紙 幣 ) , 足 以 刺 激 消費 進 而 推 動 生 產 , 時 間 上 這 些 活 動 恰 好 配 合 上 推 出 應 市 的 新 貨 幣 , 故 此 通 脹 不 致 形成 實 質 殺 傷 力 。 可 惜 我 們 只 有 能 力 生 產 生 活 所 需 的 一 小 部 分 產 品 , 沒 有 本 領 額 外 增產 ; 提 高 消 費 , 除 了 增 加 入 口 則 又 不 能 相 應 地 提 高 出 口 , 結 果 形 成 嚴 重 的 貿 易 逆 差, 打 擊 香 港 的 信 貸 評 級 、 摧 毀 人 們 對 港 元 的 信 心 。 到 了 那 個 地 步 , 就 算 我 們 拼 了 老命 亦 不 見 得 可 以 挽 回 局 面 。 凱 恩 斯 的 理 論 不 是 為 我 們 而 寫 的 。 在 這 個 冷 酷 的 世 界 ,我 們 要 先 賺 了 錢 才 有 錢 可 花 。
趕 時 髦 好 躋 身 先 進 之 列 的 唐 英 年 、 李 華 明 有 體味 「 凱 恩 斯 的 理 論 不 是 為 我 們 而 寫 」 的 智 慧 嗎 ? 他 們 又 有 擇 善 固 執 的 勇 氣 嗎 ? 要 放不 下 虛 榮 心 的 政 客 有 這 樣 的 智 慧 和 勇 氣 ? 那 是 異 想 天 開 了 。
撰 文 : 楊 懷 康
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